Principiile de guvernanță
Capitolele și ADMI au stabilit aceleași principii de guvernanță, pe care strategia le preia ca reguli de implementare [I]:
- strategia este a orașului: Consiliul Local o adoptă și decide asupra actelor, bugetelor și investițiilor; OMD Brașov coordonează implementarea, fără competențe administrative;
- nicio structură administrativă nouă: competențele rămân ale instituțiilor care le au prin lege; coordonarea se face prin acorduri, protocoale și grupuri de lucru fără personalitate juridică;
- OMD Brașov este liantul destinației: are mandatul funcțiilor de destinație, prin acord cu Primăria, care deține 45% din voturile din OMD Brașov [C/I];
- Poiana Brașov rămâne parte a destinației: administrarea ei rămâne a Primăriei, prin structurile existente, cu o linie bugetară distinctă și cu un fond al stațiunii din taxa de oraș; asociația operatorilor din Poiana are rol exclusiv consultativ; cooperarea operatorilor este voluntară și privată, iar autoritatea publică o facilitează [I];
- taxa de oraș se reinvestește vizibil: destinațiile ei se stabilesc prin hotărâri ale Consiliului Local, iar raportul public anual arată încasările și cheltuielile fiecărei componente [I];
- deciziile se iau pe date: observatorul destinației furnizează bazele, țintele și semnalele de alarmă [I];
- consultarea este permanentă: asociațiile de locuitori, operatorii, instituțiile culturale, universitatea și organizațiile de mediu sunt consultați în grupurile de lucru și în forumul anual [I].
Matricea responsabilităților
Tabelul 69. Responsabilitățile pe politici
| Politica | Conduce implementarea | Adoptă actele și bugetele | Partenerii principali | Rolul OMD Brașov | Locul de coordonare |
|---|---|---|---|---|---|
| Politica 1. Mobilitatea și centrul istoric | Primăria Municipiului Brașov | Consiliul Local | RATBV; Consiliul Județean; asociația metropolitană de transport public; Poliția Locală; Ordinul Arhitecților | informarea la sosire; cardul oaspetelui; comunicarea coridoarelor | grupul de lucru pentru mobilitate și centrul istoric; responsabilul centrului istoric |
| Politica 2. Natura pe patru anotimpuri și turismul activ | Primăria; Regia Pădurilor Kronstadt, fiecare în competența sa | Consiliul Local; autoritatea pentru arii protejate, pentru planul Tâmpei | Direcția Județeană de Mediu; Garda Forestieră; Jandarmeria; Salvamont; Consiliul Județean; primăriile localităților-poartă; operatorii; universitatea | convoacă grupul de coordonare; calendarul naturii; catalogul produselor | grupul de coordonare pentru natură și turism activ; ghișeul unic de avizare |
| Politica 3. Poiana Brașov, stațiune premium | Primăria, prin structurile existente | Consiliul Local | asociația operatorilor din Poiana (consultativ); operatorul domeniului schiabil; RATBV; administratorul drumului | promovarea stațiunii ca parte a destinației; programul „Poiana celebrează lumea” | consultarea asociației, prin hotărâre a Consiliului Local și protocol |
| Politica 4. Gastronomia | OMD Brașov | Consiliul Local (zonele de seară, regula micului dejun); Primăria (terasele) | Breasla Cârciumarilor Brașoveni; muzeele; Universitatea Transilvania; Agenția Metropolitană pentru Dezvoltare Durabilă; Consiliul Județean; producătorii | cartea-etalon a rețetelor; eticheta de calitate; calendarul gastronomic | protocolul dintre Primărie, OMD și Breasla Cârciumarilor Brașoveni |
| Politica 5. Cultura și orașul viu | Primăria și Consiliul Județean, pentru instituțiile din tutela lor; OMD, pentru funcția de destinație | Consiliul Local; Consiliul Județean | Uniunea Junilor; parohiile; Biserica Evanghelică C.A.; universitatea; operatorii culturali independenți; Camera de Comerț și Industrie | calendarul unic; manualul de narațiune; acreditarea ghizilor; biletul comun | acordul-cadru dintre tutele; structura publică de management cultural |
| Politica 6. Turismul de afaceri și centrul expozițional | Primăria; Consiliul Județean, pentru varianta din zona aeroportului | Consiliul Local; Consiliul Județean | operatorul centrului; Camera de Comerț și Industrie; hotelierii | biroul de convenții; pachetele de prelungire; calendarul târgurilor | biroul de convenții al destinației |
| Politica 7. Cazarea și apartamentele turistice | Primăria (Direcția Fiscală) | Consiliul Local; ministerul de resort, pentru registru | asociația administratorilor de apartamente; platformele de rezervare | ghidul de conformare; punctul de contact; monitorizarea celor trei stocuri | dialogul structurat cu asociația administratorilor |
| S1. Prelungirea șederii | OMD Brașov | - | Consiliul Județean; Agenția Metropolitană; operatorii; hotelierii | pachetele și produsele integrate | forumul anual al destinației |
| S2. Calendarul destinației | OMD Brașov, autoritatea unică de calendar | Consiliul Local (spațiul public) | Primăria; Consiliul Județean; organizatorii; instituțiile culturale | calendarul unic, publicat cu un an înainte | autoritatea de calendar a OMD (DC6-a) |
| S3. OMD ca liant | Primăria și OMD Brașov | Consiliul Local | toți membrii OMD | secretariatul acordurilor și al grupurilor | adunarea generală a OMD |
| S4. Informarea, digitalul și datele | OMD Brașov | - | Primăria (Direcția Fiscală); universitatea; RATBV; aeroportul | observatorul destinației; informarea integrată | observatorul destinației |
| S5. Identitate fără kitsch și brand | Primăria (regulile de aspect, codul de design al spațiului public); OMD (marca) | Consiliul Local | Direcția Județeană pentru Cultură; Ordinul Arhitecților; muzeele; universitatea | marca; eticheta suvenirurilor; manualul de narațiune | grupul de lucru pentru centrul istoric |
| S6. Oameni și competențe | OMD Brașov | - | universitatea; școlile; Breasla Cârciumarilor Brașoveni; asociația operatorilor din Poiana; Inspectoratul Școlar | acreditarea ghizilor; programele de formare | membrii OMD din educație (DC8-f) |
Sursa: secțiunile de guvernanță ale capitolelor integrale; ADMI; fișele de politică [I].
Responsabilitatea pentru ansamblul strategiei revine Primăriei Municipiului Brașov, ca autoritate care o adoptă, și OMD Brașov, ca instituție care o coordonează. OMD numește un responsabil de implementare, care pregătește planul anual și raportul anual și ține evidența măsurilor din Anexa 1 [I].
Coordonarea cu OMD-ul județului Brașov, avizat în iunie 20261 [C], privește produsele metropolitane (biletul unic de schi, circuitele, calendarul metropolitan) și platforma regională de cooperare turistică coordonată de Brașov (DMC8-b) [I].
Note
- Agerpres, 16 iunie 2026, avizarea OMD-ului județului Brașov de către ministerul de resort: https://agerpres.ro/administratie/2026/06/16/brasov-omd-a-judetului-a-primit-avizul-ministerului-economiei-antreprenoriatului-si-turismului--1567045 (se deschide într-un tab nou) ↩