Pe această pagină
Provocările adresate
- PR11. Guvernanță fragmentată și date insuficiente. Guvernanța deficitară este cea mai frecventă problemă din consultare (tema B19: 15 interviuri, 10 ateliere), iar OMD ca platformă și liant apare în 12 interviuri și în toate cele 12 ateliere [C]. ADMI a evaluat modelul și capacitatea OMD cu 2,5 din 5 și coordonarea interinstituțională cu 2,0 [C/I].
- PR5. Poiana Brașov. Cinci categorii de actori cu competențe în stațiune nu au un loc instituțional în care să se întâlnească (capitolul P5) [D/I].
- PR10. Natura sub presiune. Instituțiile naturii (autoritatea pentru arii protejate, Regia Pădurilor Kronstadt, Salvamontul, Primăria) nu au un singur loc de coordonare (capitolul P3) [D/I].
Obiectivele servite
Contribuție principală la OS5 (OD5.1); contribuție secundară la OS1 și OS3.
Situația urmărită în 2034
OMD Brașov are mandatul și resursele funcțiilor de destinație și le exercită în parteneriat: instituțiile culturale, educația, Breasla Cârciumarilor Brașoveni și asociația operatorilor din Poiana sunt membri sau parteneri consultați, cu protocoale scrise. Taxa de oraș are destinații stabilite prin hotărâri ale Consiliului Local și un raport public anual. Brașovul coordonează o platformă regională de cooperare turistică, în acord cu OMD-ul județului [I].
Măsurile-cheie
Tabelul 54. Măsurile-cheie ale politicii S3
| Cod | Măsura | Actorul principal | Orizontul |
|---|---|---|---|
| G, secț. 6.2; C, secț. 5 | Acordul dintre Primărie și OMD pentru funcțiile de destinație (calendarul, informarea, gastronomia, cultura, natura), cu responsabili desemnați și buget multianual | Primăria; OMD Brașov | 2027 |
| DC8-f, DG7-c | Sectorul cultural (instituțiile publice ale celor două tutele, operatorii independenți) și educația (universitatea, școlile de ospitalitate) ca membri ai OMD | OMD Brașov | 2027 |
| G, secț. 6.3 | Protocolul dintre Primărie, OMD și Breasla Cârciumarilor Brașoveni privind rolul consultativ al breslei | Primăria; OMD Brașov; Breasla Cârciumarilor Brașoveni | 2027 |
| P5, secț. 6.3 | Consultarea Asociației operatorilor din Poiana: hotărâre a Consiliului Local drept cadru și protocol drept procedură (P5·Sc4) | Consiliul Local; Primăria; OMD Brașov | 2027 |
| P3, secț. 6.2–6.3 | Grupul de coordonare pentru natură și turism activ, convocat de OMD, și ghișeul unic de avizare pentru trasee, amenajări ușoare și evenimente în natură | OMD Brașov; Primăria; Regia Pădurilor Kronstadt; autoritatea pentru arii protejate | 2027–2028 |
| DMC8-a, DMC8-b | Grupul de lucru P1–P2 și platforma regională de cooperare turistică, coordonată de Brașov | Primăria; OMD Brașov; Consiliul Județean; Agenția Metropolitană | 2027–2028 |
| DC8-b, DG7-f, P3·D6-d | Destinațiile taxei de oraș, stabilite prin hotărâri ale Consiliului Local (fondul cultural, calendarul gastronomic, fondul stațiunii), și raportul public anual al componentelor ei, inclusiv al componentei Salvamont | Consiliul Local; Primăria; OMD Brașov | hotărârile 2027; raportul anual din 2027 |
| P4-e | Biroul de convenții al destinației, în OMD | OMD Brașov | 2027 |
Sursa: secțiunile de guvernanță ale capitolelor G, C, P5, P3 și P1–P2; ADMI, secțiunea 6.7.
Ce face autoritatea publică
Primăria Municipiului Brașov, care deține 45% din voturile din OMD Brașov, semnează acordul pentru funcțiile de destinație, adoptă prin Consiliul Local destinațiile taxei de oraș și publică anual raportul componentelor ei [C/I]. Competențele publice rămân ale autorităților: autorizarea, controlul, sancțiunile, fiscalitatea, urbanismul și selecția comercianților de pe domeniul public. OMD nu decide asupra parcării, accesului sau urbanismului [I]. Coordonarea cu OMD-ul județului Brașov, avizat în iunie 2026, privește produsele metropolitane (biletul unic de schi, circuitele, calendarul metropolitan)1 [C/I].
Opțiunea aleasă
Gastronomia și cultura rămân teme transversale, cu mandatul explicit al OMD Brașov (G·Sc3, C·Sc4) [I]. Consultarea operatorilor din Poiana se formalizează prin hotărâre a Consiliului Local și prin protocol (P5·Sc4) [I]. Coordonarea naturii se face prin grupul de coordonare și prin ghișeul unic, cu instituțiile existente; propunerea unui parc natural se reevaluează în 2030 (P3·Sc6) [I]. Nicio politică nu creează o structură administrativă nouă [I].
Ce câștigă locuitorii
- o taxă de oraș cu destinații publice și cu un raport anual al cheltuielilor;
- consultarea asociațiilor de locuitori în grupurile de lucru ale centrului istoric și ale zonelor de seară;
- un interlocutor pentru problemele comune ale turismului și ale orașului.
Instrumentele de marketing
OMD Brașov gestionează marca destinației și comunicarea ei, iar accesul la comunicarea destinației este condiționat de criterii publice: eticheta de calitate a localurilor, standardul de observare a faunei, conformarea unităților de cazare [I].
Indicatorii
Tabelul 55. Indicatorii politicii S3
| Indicator | Baza | Ținta 2030 | Ținta 2034 | Sursa |
|---|---|---|---|---|
| Acordul dintre Primărie și OMD pentru funcțiile de destinație | acord inexistent; taxa de oraș adoptată la 22 decembrie 2025 [C] | acord semnat în 2027; buget multianual | acord evaluat și reînnoit | OMD; Primăria |
| Raportul public anual al componentelor taxei de oraș | inexistent | anual, din 2027 | anual | Primăria |
| Membrii OMD din sectorul cultural și din educație; protocoalele consultative cu breasla și cu asociația din Poiana | niciunul | din 2027 | în funcțiune | OMD |
Sursa: secțiunea 2.6 (OD5.1) [C]/[I].
Unde se citește integral
Secțiunile de guvernanță ale capitolelor G (secțiunea 6), C (secțiunea 5), P5 (secțiunea 6), P3 (secțiunea 6) și P1–P2 (secțiunea 6), în Volumul III; Partea a IV-a, secțiunea 4.2.
Note
- Agerpres, 16 iunie 2026, avizarea OMD-ului județului Brașov de către ministerul de resort: https://agerpres.ro/administratie/2026/06/16/brasov-omd-a-judetului-a-primit-avizul-ministerului-economiei-antreprenoriatului-si-turismului--1567045 (se deschide într-un tab nou) ↩