Cele 21 de obiective de dezvoltare traduc obiectivele strategice în rezultate măsurabile. Fiecare are cel puțin un indicator, cu baza disponibilă, ținta pentru 2030 și ținta pentru 2034. Am aplicat cinci reguli:
- bazele sunt valori confirmate în baze de date sau documente oficiale [C] sau estimări ale echipei [E]; acolo unde baza lipsește, ea se constituie în 2027, prin instrumentele observatorului destinației (chestionarul pentru rezidenți, ancheta la vizitatori, panelul de hoteluri, statistica stațiunii din taxa de oraș);
- țintele sunt propuneri ale echipei de proiect [I] și preiau, acolo unde există, țintele capitolelor integrale;
- țintele intermediare pentru 2030 sunt interpolate între bază și ținta pentru 2034, cu excepția celor care depind de un act sau de o investiție cu termen propriu;
- țintele valorice (cheltuiala, RevPAR, cifra de afaceri) sunt exprimate în termeni reali, adică peste inflație;
- indicatorii măsurați prin cercetarea națională, ale cărei valuri au loc în 2028, 2031 și 2034, se compară cu ținta pentru 2030 pe valul din 2028 și cu ținta pentru 2034 pe valul din 2034.
Tabelul 21. Obiectivele de dezvoltare ale OS1. Mai multă valoare pentru fiecare vizitator
| Cod | Obiectivul de dezvoltare | Indicator | Baza | Ținta 2030 | Ținta 2034 |
|---|---|---|---|---|---|
| OD1.1 | Sejur mai lung | durata medie a sejurului (INS) | 1,84 nopți (2025) [C] | cel puțin 2,0 nopți | cel puțin 2,2 nopți |
| ponderea sejururilor de cel puțin trei nopți (recenziile Booking) | 21,2% [C] | cel puțin 28% | cel puțin 35% | ||
| OD1.2 | Cheltuială și randament mai mari | RevPAR al hotelurilor (panelul de hoteluri) | de constituit în 2027 | creștere reală de cel puțin 10% | creștere reală de cel puțin 25% |
| cheltuiala zilnică pe vizitator (ancheta la vizitatori) | de constituit în 2027 | creștere reală de cel puțin 10% | creștere reală de cel puțin 20% | ||
| cifra de afaceri a firmelor de cazare și de alimentație publică din municipiu | anul 2025, calculat în 2027 | în creștere reală | în creștere reală | ||
| OD1.3 | Mai mulți vizitatori din segmentele de valoare | sosirile în structurile de cazare autorizate (INS) | 715.064 (2025) [C] | cel puțin 752.000 | cel puțin 782.000, la care se adaugă sosirile unităților intrate în evidență (OD3.4) |
| ponderea familiilor, a vizitatorilor de peste 55 de ani, a turiștilor de afaceri și a celor străini (ancheta la vizitatori) | de constituit în 2027 | ponderi măsurate în 2027 și în creștere | ponderea străinilor cu cel puțin 5 puncte procentuale peste nivelul din 2027; celelalte în creștere | ||
| OD1.4 | Standard premium în Poiana Brașov, în serviciile private și publice | ocuparea în extrasezon a segmentului de închiriere pe termen scurt din Poiana | 26,8% (2025) [C] | cel puțin 33% | cel puțin 40% |
| ponderea recenziilor culinare negative ale localurilor din Poiana | 33,3% [C] | cel mult 26% | cel mult 20% | ||
| unitățile conforme Regulamentului stațiunii | regulament inexistent | regulament adoptat în 2028; cel puțin jumătate conforme | toate (din 2031) | ||
| OD1.5 | Mai multă valoare reținută în economia locală | localurile cu o pondere minimă verificată de produse locale în achiziții | necunoscut | cel puțin 50 | cel puțin 100 |
| localurile care oferă reperele culinare ale cărții-etalon | 14 (Streusel Kuchen, 2025) [C] | cel puțin 30 | cel puțin 50 | ||
| produsele și rețetele Țării Bârsei protejate sau atestate oficial | 1 (novacul afumat) [C] | cel puțin 2 | cel puțin 4 |
Sursa: INS; baza consolidată a recenziilor destinației; cercetarea națională; datele platformelor de închiriere pe termen scurt; capitolele P5 și G; propunerea echipei de proiect [C]/[I].
Tabelul 22. Obiectivele de dezvoltare ale OS2. O destinație folosită tot anul și pe tot teritoriul ei
| Cod | Obiectivul de dezvoltare | Indicator | Baza | Ținta 2030 | Ținta 2034 |
|---|---|---|---|---|---|
| OD2.1 | Cerere mai echilibrată între sezon și extrasezon și în zilele lucrătoare | gradul de ocupare (indicele de utilizare netă a locurilor, INS) | 33,2% (2025) [C] | cel puțin 36% | cel puțin 40% |
| ponderea primăverii (martie–mai) în înnoptările anuale | 20,2% (media 2022–2025) [C] | cel puțin 21,5% | cel puțin 23% | ||
| indicele sezonier al lunii martie | 0,76 [C] | cel puțin 0,80 | cel puțin 0,85 | ||
| ocuparea în zilele lucrătoare (panelul de hoteluri) | de constituit în 2027 | în creștere | cel puțin 5 puncte procentuale peste nivelul din 2027 | ||
| OD2.2 | Poiana pe patru anotimpuri | ponderea veniturilor din decembrie–februarie în veniturile anuale ale segmentului de închiriere pe termen scurt din Poiana | 45,9% (2025) [C] | cel mult 40% | cel mult 35% |
| raportul dintre luna cu venitul cel mai mare și luna cu venitul cel mai mic, același segment | 6,2 (2025) [C] | cel mult 4,5 | cel mult 3,5 | ||
| înnoptările lunare în stațiune (evidența taxei de oraș) | serie inexistentă | serie publicată din 2027 | serie continuă | ||
| OD2.3 | Un oraș policentric și viu | scala „adormită – plină de viață” (1–7) | 5,60 [C] | cel puțin 5,75 | cel puțin 5,9 |
| nota recenziilor „divertisment și viață de noapte” | 4,09 [C] | cel puțin 4,25 | cel puțin 4,40 | ||
| piațetele de cartier active seara | niciuna | cel puțin 3 | cel puțin 5 | ||
| centrele culturale de cartier în funcțiune | niciunul | 3 | cel puțin 3 | ||
| OD2.4 | Brașovul ca bază a regiunii | porțile Carpaților accesibile fără mașină la sfârșit de săptămână | de constituit | cel puțin 3 | cel puțin 4 (din 2031) |
| unitățile de cazare care distribuie catalogul de excursii al OMD | catalog inexistent | cel puțin 30% | cel puțin 50% | ||
| nopțile asociate excursiilor regionale (ancheta la vizitatori) | de constituit în 2027 | în creștere | în creștere |
Sursa: INS; raportul de analiză a destinației; datele platformelor de închiriere pe termen scurt; cercetarea națională; baza consolidată a recenziilor; capitolele P3, P5, G și C; propunerea echipei de proiect [C]/[I].
Tabelul 23. Obiectivele de dezvoltare ale OS3. Turism acceptat și susținut de locuitori
| Cod | Obiectivul de dezvoltare | Indicator | Baza | Ținta 2030 | Ținta 2034 |
|---|---|---|---|---|---|
| OD3.1 | Acceptarea turismului de către locuitori | indicele de acceptare (chestionarul pentru rezidenți) | de constituit în 2027 | cel puțin nivelul din 2027 | cel puțin nivelul din 2027 |
| OD3.2 | Un centru istoric locuibil | suprafața ocupată efectiv de terase, față de cea închiriată | +55% (2022) [C] | cel mult +20% | cel mult +5% |
| locuitorii centrului istoric (recensământul centrului) | aproximativ 13.000 (ianuarie 2024) [C] | fără scădere (recensământul din 2027 și cel din 2030) | fără scădere | ||
| notele date de locuitori Centrului Vechi pentru parcare și zgomot (1–10) | 6,45 și 6,21 (în jurul anului 2018) [C] | cel puțin 7,0 | cel puțin 7,5 | ||
| OD3.3 | Beneficii vizibile pentru locuitori | parcurile publice mari cu gazonul deschis folosirii | regulament restrictiv | toate (din 2028) | toate |
| participarea brașovenilor la evenimente și instituții culturale (chestionarul pentru rezidenți) | de constituit în 2027 | în creștere | în creștere la fiecare val | ||
| programul pentru locuitori în localuri, legat de cardul de rezident | 25 de localuri, toamna 2026 [C] | program pe tot anul, card emis | program pe tot anul | ||
| contribuția turismului la economia locală: ponderea turismului în produsul intern brut estimat al municipiului și al zonei metropolitane; salariații din cazare și alimentație publică (studiul de impact economic) | de constituit: primul studiu, pe datele din 2027 | pondere și număr de salariați publicate (studiul din 2028); salariați în creștere | pondere și număr de salariați în creștere față de primul studiu (studiul din 2034) | ||
| OD3.4 | Reguli egale pe piața cazării | raportul dintre anunțurile active de închiriere pe termen scurt și unitățile clasificate | circa 2,1 (august 2026) [C/E] | cel mult 1,3 | cel mult 1,05 |
| anunțurile care afișează numărul de înregistrare cerut de Regulamentul (UE) 2024/1028 | 0 (codurile nu se emit încă) [C] | cel puțin 90% | 100% |
Sursa: Ghidul de amplasare a teraselor; cercetarea doctorală despre geografia simbolică a Brașovului; datele platformelor de închiriere pe termen scurt și evidența unităților clasificate; capitolele P3, G și C; propunerea echipei de proiect [C]/[E]/[I].
Tabelul 24. Obiectivele de dezvoltare ale OS4. Vizitatori mulțumiți de o experiență de calitate
| Cod | Obiectivul de dezvoltare | Indicator | Baza | Ținta 2030 | Ținta 2034 |
|---|---|---|---|---|---|
| OD4.1 | Satisfacție și recomandare | recomandarea „sigur da” (vizitatorii români) | 76,7% [C] | cel puțin 78% | cel puțin 80% |
| experiența „total agreabilă” | 49,7% [C] | cel puțin 52% | cel puțin 55% | ||
| nota medie a recenziilor online; ponderea recenziilor negative | 4,42; 14,9% [C] | cel puțin 4,45; cel mult 13% | cel puțin 4,50; cel mult 12% | ||
| OD4.2 | O experiență fără fricțiuni | ponderea negativă a recenziilor turistice care menționează parcarea și traficul | 25,8% [C] | cel mult 20% | cel mult 15% |
| nota publică a Centrului de Informare Turistică din Brașov | 4,0 (152 de evaluări); media celor 23 de recenzii din baza destinației: 2,70, cu 60,9% negative [C] | cel puțin 4,3 | cel puțin 4,5 | ||
| OD4.3 | Servicii de calitate și oameni pregătiți | ghizii și povestitorii acreditați de OMD | niciunul | cel puțin 30 | cel puțin 50, în cel puțin cinci limbi |
| localurile cu eticheta de calitate a destinației | etichetă inexistentă | cel puțin 40 | cel puțin 80 | ||
| ponderea recenziilor culinare care semnalează un serviciu deficitar | 3,7% [C] | cel mult 3,0% | cel mult 2,5% | ||
| OD4.4 | Siguranța vizitatorului în oraș și pe munte | intervențiile pentru urși în municipiu și în Poiana | peste 60% dintre solicitările care au dus la cele 1.160 de intervenții din județ (2025) [C] | în scădere anuală din 2028 | în scădere anuală |
| intrările principale pe trasee cu informare unitară și borne numerotate | de constituit | toate (din 2029) | toate | ||
| intervențiile Salvamont pentru bicicliști în Postăvaru | nepublicate separat [C] | raportate anual | în scădere |
Sursa: cercetarea națională; baza consolidată a recenziilor; capitolele P3, P5, G și C; propunerea echipei de proiect [C]/[I].
Tabelul 25. Obiectivele de dezvoltare ale OS5. O destinație administrată în parteneriat, pe bază de date, cu impact controlat asupra naturii
| Cod | Obiectivul de dezvoltare | Indicator | Baza | Ținta 2030 | Ținta 2034 |
|---|---|---|---|---|---|
| OD5.1 | OMD cu mandat, resurse și parteneri | acordul dintre Primărie și OMD pentru funcțiile de destinație (calendar, informare, gastronomie, cultură, natură) | taxa de oraș adoptată la 22 decembrie 2025 [C]; acord inexistent | acord semnat în 2027; buget multianual | acord evaluat și reînnoit |
| raportul public anual al componentelor taxei de oraș | inexistent | anual, din 2027 | anual | ||
| membrii OMD din sectorul cultural și din educație; protocoalele consultative cu Breasla Cârciumarilor Brașoveni și cu asociația operatorilor din Poiana | niciunul | din 2027 | în funcțiune | ||
| OD5.2 | Date și observatorul destinației | seriile-cheie noi ale observatorului, disponibile public (din cele 12 definite în secțiunea 3.11) | 0 | cel puțin 8 | 12 |
| tabloul de bord public al destinației | inexistent | anual, din 2028 | anual | ||
| OD5.3 | Natură protejată și accesibilă gradat | planul de management al Tâmpei revizuit | plan aprobat în 2016 [C] | plan revizuit (2029) | aplicat |
| harta unică a traseelor; traseele publice clasificate și marcate unitar | inexistentă | hartă publicată (2028) | toate traseele publice (din 2031) | ||
| kilometrii de piste velo pentru familii în pădurile-parc | circa 8 km în lucru [C] | cel puțin 15 km | cel puțin 25 km | ||
| suprafața ocupată de troscot japonez în rezervația Tâmpa și în pădurile din Postăvaru | necartată | cartată (2028); în scădere | în scădere | ||
| OD5.4 | Reziliență climatică și consum responsabil de resurse | evaluarea vulnerabilității climatice a destinației (zăpadă, căldură, secetă și incendii, fenomene extreme), integrată în planificare | inexistentă | realizată (2028) | actualizată |
| operatorii de cazare și de alimentație publică care raportează anual consumul de apă și de energie pe înnoptare (pe client) și ponderea produselor locale în achiziții | raportare inexistentă | cel puțin 30 de operatori, din 2028; metodă comună publicată | toți membrii OMD; consumul de apă și de energie pe înnoptare în scădere față de 2028; ponderea produselor locale în creștere | ||
| produsele de iarnă care nu depind de schi, în catalogul OMD | inexistente | cel puțin 5 | cel puțin 10 | ||
| studiul de fezabilitate climatică, de mediu și financiară al extinderii domeniului schiabil | inexistent | realizat înaintea oricărei decizii de investiție | - |
Sursa: hotărârea Consiliului Local privind taxa de oraș; capitolele P3, P5, G și C; propunerea echipei de proiect [C]/[I].
Cinci precizări privesc coerența țintelor [I]:
- ținta de cel puțin 40% pentru gradul de ocupare din 2034 este stabilită sub proiecția scenariului ales (41,4%), pentru că intrarea în evidență a apartamentelor neînregistrate astăzi poate crește capacitatea raportată fără o creștere corespunzătoare a înnoptărilor;
- țintele pentru sosirile în structurile de cazare autorizate (OD1.3) sunt cele ale scenariului ales, cu o creștere de 1% pe an a numărului de turiști; sosirile unităților care intră în evidență se adaugă acestor ținte și se raportează separat de observatorul destinației, astfel încât creșterea numărului de clienți ai unităților autorizate să se poată distinge de creșterea numărului de turiști;
- ținta pentru ponderea sejururilor de cel puțin trei nopți (35% în 2034) este mai ridicată decât cea din capitolul C (30%), pentru că o durată medie de 2,2 nopți presupune, la structura actuală a sejururilor din recenziile Booking, o pondere de circa 35–36% a sejururilor de cel puțin trei nopți [E];
- sezonalitatea Poienii se măsoară prin indicatori calculați din datele lunare ale platformelor de închiriere pe termen scurt (ponderea iernii în venituri, raportul dintre luna cea mai bună și cea mai slabă), care se pot reproduce în fiecare an; scorul de sezonalitate publicat de platformă (46 în Poiana, față de 79 în oraș) susține diagnosticul, dar nu se folosește ca bază, pentru că nu poate fi recalculat din datele disponibile;
- ponderea publicului de peste 55 de ani în vizitatori se măsoară din 2027, prin ancheta la vizitatori; cercetarea națională descrie seniorii ca segment (imagine, experiență, recomandare), fără să dea ponderea lor în vizitatorii Brașovului.