Pe această pagină
Implementarea are trei etape, legate de calendarul evaluărilor și de perioadele de finanțare europeană [I].
Tabelul 66. Etapele implementării
| Etapa | Perioada | Ce se realizează | Ce o încheie |
|---|---|---|---|
| 1. Fundațiile | 2027 | actele și acordurile de bază (acordul dintre Primărie și OMD, destinațiile taxei de oraș, regulile de parcare, planul urbanistic al Poienii); măsurile imediate (linia expres spre aeroport, informarea la sosire, aplicarea Ghidului teraselor); prima măsurare a bazelor lipsă (chestionarul pentru rezidenți, ancheta la vizitatori, panelul de hoteluri, recensământul centrului) | primul raport anual al destinației, cu bazele constituite |
| 2. Aplicarea | 2028–2030 | regulamentul stațiunii, regulamentul zonei zero, harta unică a traseelor, planul revizuit al Tâmpei, accesul controlat în centrul istoric, calendarul unic publicat cu un an înainte, tabloul de bord public, candidatura la titlul de Capitală Europeană a Culturii, pregătirea proiectelor pentru perioada europeană 2028–2034 | evaluarea intermediară din 2030 |
| 3. Consolidarea | 2031–2034 | investițiile mari (etapa 1 a centrului expozițional, centrul Poienii, coridoarele pietonale), conformarea tuturor unităților din Poiana, traseele publice clasificate și marcate unitar, extinderile declanșate de praguri | evaluarea finală din 2034 |
Sursa: capitolele integrale; ADMI; Anexa 1 [I].
Distribuția măsurilor pe orizonturi arată unde se concentrează efortul. Două treimi dintre măsuri încep în 2027 sau imediat, majoritatea fiind acte, programe și acorduri, nu investiții. Prioritizarea anuală este, de aceea, condiția implementării [I].
Tabelul 67. Măsurile Planului de implementare, pe politici și pe orizonturi
| Politica | Măsuri | Măsuri-cheie în raport | Încep imediat sau în 2027 | Încep în 2028 | Încep în 2029–2031 | Încep în 2032–2034 | Continuu |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Politica 1. Mobilitatea și centrul istoric | 55 | 21 | 46 | 8 | 1 | 0 | 0 |
| Politica 2. Natura pe patru anotimpuri și turismul activ | 66 | 13 | 57 | 7 | 0 | 0 | 2 |
| Politica 3. Poiana Brașov, stațiune premium | 54 | 11 | 39 | 11 | 2 | 0 | 0 |
| Politica 4. Gastronomia | 50 | 11 | 22 | 17 | 4 | 0 | 0 |
| Politica 5. Cultura și orașul viu | 82 | 16 | 43 | 5 | 0 | 0 | 4 |
| Politica 6. Turismul de afaceri și centrul expozițional | 8 | 8 | 3 | 0 | 1 | 1 | 1 |
| Politica 7. Cazarea și apartamentele turistice | 10 | 8 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 325 | 88 | 216 | 49 | 8 | 1 | 7 |
Sursa: Anexa 1; capitolele integrale (Volumul III); ADMI (Volumul II) [I].
Notă: 44 de măsuri au orizontul legat de un eveniment („de la deschidere”, „după selecție”, „de la operaționalizarea registrului național”) sau orizontul direcției din capitol, fără un an propriu; ele se programează în planul anual de implementare. Măsurile se încadrează în coloane după anul de început al orizontului. Măsura S5-a, proprie politicii orizontale S5, este numărată la Politica 1, în care este măsură-cheie.
Jaloanele 2027–2034
Tabelul 68. Jaloanele strategiei
| Anul | Jaloanele |
|---|---|
| 2027 | acordul dintre Primărie și OMD pentru funcțiile de destinație, cu buget multianual; hotărârile privind destinațiile taxei de oraș și primul raport public al componentelor ei; regulile de parcare din centrul istoric; linia expres spre aeroport până în sezonul de vară; planul urbanistic zonal al Poienii; aplicarea Ghidului teraselor; studiul de fezabilitate al centrului expozițional și biroul de convenții; primul val al chestionarului pentru rezidenți, prima anchetă la vizitatori, panelul de hoteluri și recensământul centrului istoric; seria lunară a înnoptărilor din stațiune, din evidența taxei de oraș |
| 2028 | regulamentul stațiunii Poiana Brașov și regulamentul zonei zero; harta unică a traseelor; evaluarea vulnerabilității climatice; primul tablou de bord public al destinației; parcurile publice mari cu gazonul deschis folosirii; calendarul unic al anului 2029, publicat cu un an înainte; al doilea val al cercetării naționale; depunerea candidaturii la titlul de Capitală Europeană a Culturii 2034, în toamnă |
| 2029 | planul de management revizuit al Tâmpei; informarea unitară și bornele numerotate la toate intrările principale pe trasee; începutul etapei 1 a centrului expozițional, în funcție de studiu; al doilea val al chestionarului pentru rezidenți; anunțarea orașelor finaliste pentru titlul din 2034 |
| 2030 | evaluarea intermediară a strategiei; al doilea recensământ al centrului istoric; țintele intermediare ale celor 21 de obiective de dezvoltare |
| 2031 | toate traseele publice clasificate și marcate unitar; toate unitățile din Poiana conforme regulamentului stațiunii; patru porți ale Carpaților accesibile fără mașină la sfârșit de săptămână; al treilea val al cercetării naționale; al treilea val al chestionarului pentru rezidenți; încheierea etapei 1 a centrului expozițional |
| 2032–2033 | extinderile centrului expozițional, declanșate de praguri; al treilea recensământ al centrului (2033); al patrulea val al chestionarului pentru rezidenți (2033) |
| 2034 | evaluarea finală; al patrulea val al cercetării naționale; ultimul val al chestionarului pentru rezidenți; anul titlului de Capitală Europeană a Culturii pentru România |
Sursa: capitolele integrale; ADMI; secțiunile 2.6 și 3.11; calendarul competiției pentru titlul din 2034 [C]/[I].
Primii pași din 2027
În 2027 se pun bazele tuturor politicilor. Am identificat zece pași [I]:
- adoptarea strategiei prin hotărâre a Consiliului Local și publicarea Planului de implementare;
- semnarea acordului dintre Primărie și OMD pentru funcțiile de destinație (calendarul, informarea, gastronomia, cultura, natura), cu responsabili desemnați și buget multianual;
- hotărârile Consiliului Local privind destinațiile taxei de oraș: bugetul OMD, fondul cultural, fondul stațiunii, componenta Salvamont;
- constituirea grupurilor de coordonare: grupul de lucru pentru mobilitate și centrul istoric, grupul pentru natură și turism activ, consultarea asociației operatorilor din Poiana, protocolul cu Breasla Cârciumarilor Brașoveni, dialogul cu asociația administratorilor de apartamente;
- măsurile de mobilitate cu efect imediat: regulile de parcare din centrul istoric, linia expres spre aeroport, informarea la sosire;
- planul urbanistic zonal al Poienii și pregătirea regulamentului stațiunii;
- aplicarea Ghidului teraselor și pregătirea hotărârii privind parcul cultural al centrului istoric;
- studiul de fezabilitate și de piață al centrului expozițional și biroul de convenții al destinației;
- pornirea observatorului destinației: chestionarul pentru rezidenți, ancheta la vizitatori, panelul de hoteluri, recensământul centrului, seria taxei de oraș pe zone;
- calendarul unic al anului 2028 și hotărârea privind candidatura la titlul de Capitală Europeană a Culturii 2034.
Ciclul anual de planificare
Implementarea urmează un ciclu anual, sincronizat cu bugetul local [I]:
- trimestrul I: raportul anual al destinației pentru anul anterior (indicatorii, realizarea măsurilor, încasările și cheltuielile taxei de oraș), prezentat Consiliului Local și publicat;
- trimestrul al II-lea: forumul anual al destinației, cu operatorii, instituțiile și asociațiile de locuitori; ajustarea priorităților;
- trimestrul al III-lea: planul anual de implementare pentru anul următor, cu măsurile, responsabilii și costurile, propus de OMD împreună cu direcțiile Primăriei;
- trimestrul al IV-lea: includerea măsurilor în bugetul local, în bugetul OMD și în cererile de finanțare; publicarea calendarului unic al anului următor.
Planul anual folosește trei criterii de selecție: prioritatea din Anexa 1, legătura cu jaloanele anului și disponibilitatea finanțării. Măsurile fără termen propriu se programează în funcție de aceleași criterii [I].