Multe măsuri ale strategiei sunt reguli, nu investiții. Secțiunea prezintă cadrul legal existent care condiționează implementarea și actele care trebuie adoptate sau modificate. Cadrul legal detaliat și matricea de coerență cu documentele de referință se află în Anexa 5.
Cadrul legal existent
Tabelul 72. Actele normative care condiționează implementarea
| Domeniul | Actele | Ce condiționează | Politica |
|---|---|---|---|
| Mobilitate și aer | Legea nr. 155/2023 privind mobilitatea urbană durabilă; Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător | zona cu emisii scăzute, obligatorie pentru municipiu | Politica 1 |
| Transport | Legea nr. 38/2003 și OUG nr. 49/2019 | preluarea pasagerilor de la aeroport de către taxiuri și de către transportul alternativ | Politica 1 |
| Parcare | regulamentul sistemului de parcare (HCL nr. 251/2005, cu modificările ulterioare) | zonele tarifare și gratuitățile | Politica 1 |
| Publicitate și aspect | Legea nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate; Ghidul de amplasare a teraselor (2023) | ordinea vizuală a centrului istoric | Politicile 1, 4 și 5; S5 |
| Patrimoniu | Lista Monumentelor Istorice (Ordinul ministrului culturii nr. 2828/2015) | intervențiile asupra clădirilor și a fortificațiilor | Politica 5 |
| Arii protejate și păduri | HG nr. 685/2022; planul de management al Tâmpei (Ordinul MMAP nr. 767/2016); Codul silvic (Legea nr. 331/2024); regulamentul drumurilor forestiere (HCL nr. 151/2021) | traseele, amenajările ușoare și evenimentele în natură | Politica 2 |
| Fauna și speciile invazive | OUG nr. 81/2021; OUG nr. 60/2025; Regulamentul (UE) nr. 1143/20141 | intervenția la urs, interzicerea hrănirii, controlul speciilor invazive | Politica 2 |
| Stațiuni turistice | HG nr. 852/20082 | statutul de stațiune turistică al Poienii | Politica 3 |
| Produse tradiționale | Ordinul nr. 724/1082/360/2013; Ordinul nr. 394/2014; Legea nr. 84/1998 privind mărcile și indicațiile geografice | atestarea și protecția produselor și a rețetelor | Politica 4 |
| Finanțarea culturii | Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile | fondul cultural și Ghidul cultural | Politica 5 |
| Capitala Europeană a Culturii | propunerea Comisiei Europene COM(2026) 455, în procedura legislativă3 | calendarul și criteriile candidaturii | Politica 5 |
| Închirieri pe termen scurt | Regulamentul (UE) 2024/10284 | numărul de înregistrare și schimbul de date cu platformele | Politica 7 |
| Taxa de oraș | hotărârea Consiliului Local din 22 decembrie 20255 | finanțarea OMD și a Salvamontului | S3 |
Sursa: capitolele integrale; ADMI; documentele indicate [C].
Actele care trebuie adoptate sau modificate
Tabelul 73. Actele de adoptat sau de modificat
| Actul | Conținutul | Competența | Termenul | Măsurile |
|---|---|---|---|---|
| Hotărârea de adoptare a strategiei | strategia și Planul de implementare | Consiliul Local | 2027 | toate |
| Acordul pentru funcțiile de destinație | mandatul OMD pentru calendar, informare, gastronomie, cultură și natură; bugetul multianual | Primăria; OMD Brașov | 2027 | S3 |
| Hotărârile privind destinațiile taxei de oraș | bugetul OMD; fondul cultural; calendarul gastronomic; fondul stațiunii; componenta Salvamont; raportul anual | Consiliul Local | 2027 | DC8-b; DG7-f; P3·D6-d |
| Modificarea regulamentului de parcare | eliminarea gratuității de weekend în centrul istoric; subzonarea Zonei 0; abonamentul de rezident valabil șapte zile din șapte | Consiliul Local | 2027 | DMC1-a; DMC1-b; DMC1-d |
| Regulamentul accesului controlat | accesul controlat în centrul istoric și zona cu emisii scăzute | Consiliul Local | 2028–2029 | DMC3-a; DMC3-b; DMC3-d |
| Preluarea pasagerilor de la aeroport | modificarea cadrului legal al transportului alternativ, susținută de Primărie și de Consiliul Județean | Parlamentul; Guvernul | până în 2028 | DMC6-h |
| Regulamentul parcurilor și al spațiilor verzi | zonele de gazon deschise odihnei, joacei și picnicului | Consiliul Local | 2027–2028 | P3·D1-a |
| Planul de management și regulamentul Tâmpei | zonarea vizitării, traseele, regulile | autoritatea pentru arii protejate; Ministerul Mediului | 2027–2029 | P3·D2-a |
| Planul urbanistic zonal al Poienii | concept peisagistic unitar; funcțiuni exclusiv turistice; capacitatea maximă pe unitate | Consiliul Local | 2027 | P5·D2-a; P5·D5-b |
| Regulamentul stațiunii Poiana Brașov | punctajul de conformare; programul de trei ani | Consiliul Local, la propunerea asociației operatorilor și a OMD Brașov | 2027–2028 | P5·D5-a |
| Regulamentul zonei zero | codul de design; selecția comercianților; excluderea kitsch-ului | Consiliul Local | 2027–2028 | P5·D2-b1 |
| Hotărârea privind zonele de seară | programul prelungit după ora 22, cu consultarea riveranilor | Consiliul Local | 2027–2028 | DG3-c |
| Regula micului dejun contractat | apartamentele în regim hotelier, după verificarea juridică și un pilot voluntar | Consiliul Local | 2027–2028 | DG4-a; P6-d |
| Hotărârea privind parcul cultural al centrului istoric | regimul vizual unitar, publicitatea, terasele | Consiliul Local | 2027–2028 | DC3-b |
| Codul de design al mobilierului urban și al signalisticii | simbolurile zonelor pe stâlpii de protecție, pe plăcuțele cu numere și pe indicatoare; aplicarea în caietele de sarcini ale lucrărilor din spațiul public | Primăria; Consiliul Local | 2027–2028 | S5-a |
| Hotărârea de candidatură și strategia culturală actualizată | candidatura la titlul de Capitală Europeană a Culturii 2034 | Consiliul Local | 2027–2028 | DC8-g; DC9-a |
| Rezervarea amplasamentului centrului expozițional | amplasamentul și coridoarele de acces, în documentațiile de urbanism | Consiliul Local | 2027–2028 | P4-b |
| Regulile egale pentru toate formele de cazare | standardele minime și aceeași taxă de oraș; regimul apartamentelor din Poiana | Consiliul Local, în limitele legii | 2027–2028 | P6-b; P6-j |
| Registrul unic și numărul de înregistrare | aplicarea Regulamentului (UE) 2024/1028 | Guvernul; ministerul de resort | de la operaționalizarea registrului național | P6-a |
| Colectarea taxei de oraș prin platforme | contul separat și declararea online simplificată | Primăria (Direcția Fiscală), cu platformele | 2028 | P6-c |
Sursa: Tabelele B1 ale capitolelor integrale; ADMI; Anexa 1 [I].
Fiecare act local este precedat de o evaluare juridică a Primăriei și de consultare publică [I]. Precedentul din 2021, când instanța a suspendat modificarea regulamentului parcărilor6 [C], arată că regulile cu efect asupra locuitorilor și a operatorilor au nevoie de alternative pregătite înaintea restricției și de o perioadă de tranziție anunțată [I].
Note
- Regulamentul (UE) nr. 1143/2014 privind prevenirea și gestionarea introducerii și răspândirii speciilor alogene invazive: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2014/1143/oj (se deschide într-un tab nou) ↩
- Hotărârea Guvernului nr. 852/2008 pentru aprobarea normelor și criteriilor de atestare a stațiunilor turistice și lista stațiunilor atestate, actualizată la 17 iunie 2026 (InfoCons): https://infocons.ro/statiunile-turistice-oficiale-din-romania-in-2026-vezi-daca-destinatia-ta-este-pe-lista-atestata-de-autoritati-infocons-protectia-consumatorilor-te-informeaza/ (se deschide într-un tab nou) ↩
- Comisia Europeană, propunerea de decizie privind Capitalele Europene ale Culturii pentru anii 2034–2047, COM(2026) 455, 10 septembrie 2026, și anexa calendarului (2034: Croația, România): https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-12840-2026-INIT/en/pdf (se deschide într-un tab nou) ; https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-12840-2026-ADD-1/en/pdf (se deschide într-un tab nou) ↩
- Regulamentul (UE) 2024/1028 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 aprilie 2024 privind colectarea și schimbul de date referitoare la serviciile de închiriere de locuințe pe termen scurt: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A32024R1028 (se deschide într-un tab nou) ↩
- Taxa de oraș, 7 lei (promovare turistică) și 5 lei (Salvamont) pe turist și noapte, adoptată de Consiliul Local Brașov la 22 decembrie 2025: https://www.profit.ro/stiri/social/ultima-ora-taxa-pe-zi-majorata-puternic-pentru-turisti-in-brasov-si-poiana-brasov-22283033 (se deschide într-un tab nou) ↩
- Agerpres, 23 aprilie 2021, suspendarea în instanță a modificării regulamentului parcărilor din Brașov: https://agerpres.ro/administratie/2021/04/23/brasov-instanta-a-suspendat-modificarile-la-regulamentul-parcarilor-acestea-se-platesc-din-nou-noapt--702646 (se deschide într-un tab nou) ↩