II.5.1. Reglementarea închirierilor pe termen scurt în Slovenia

Analiză la zi, 5 octombrie 2026: Legea ospitalității (ZGos‑1), stadiul aplicării, deciziile municipale și incertitudinea legii de intervenție

Obiect: regimul juridic al închirierii locuințelor pe termen scurt (kratkotrajni najem) instituit prin Legea ospitalității (Zakon o gostinstvu, ZGos‑1), stadiul aplicării, limitările impuse și drepturile operatorilor, incertitudinea generată de legea de intervenție (ZIURS) și deciziile municipale în curs.

Baza documentară: textul integral al legii publicat în Uradni list RS nr. 77/2025, actele secundare adoptate în 2026, comunicările AJPES și ale ministerelor, decizia Curții Constituționale U‑I‑106/26, comunicatele asociațiilor de municipii (SOS, ZMOS) și ale Camerei Meșteșugarilor (OZS), precum și presa economică slovenă din perioada mai–octombrie 2026. Toate sursele sunt listate, cu linkuri, în capitolul 13.

Notă: documentul este o analiză de context, nu o consultanță juridică. Situația este în evoluție rapidă; datele-cheie de urmărit sunt indicate în capitolul 11.

1. Rezumat executiv

1. Legea se aplică integral. ZGos‑1 a fost publicată la 7 octombrie 2025, a intrat în vigoare la 22 octombrie 2025 și se aplică de la 1 ianuarie 2026 (cu excepții privind registrul și înregistrarea sobodajalcilor). Niciun moratoriu nu este în vigoare.
2. Lista municipiilor „cu risc ridicat” a fost publicată la 8 mai 2026. Cuprinde 14 municipii: Ankaran, Bled, Bohinj, Bovec, Cerklje na Gorenjskem, Gorje, Izola, Koper, Kranjska Gora, Ljubljana, Piran, Preddvor, Radovljica și Žirovnica. În aceste municipii, de la 1 ianuarie 2027, o locuință poate fi închiriată pe termen scurt cel mult 60 de zile pe an, dacă municipiul nu stabilește altfel (între 30 și 270 de zile) printr‑un act local adoptat până la 31 octombrie 2026.
3. Moratoriul votat de Parlament nu a intrat în vigoare. Legea privind măsurile de intervenție pentru dezvoltarea Sloveniei (ZIURS), adoptată la 11 mai 2026, ar suspenda ZGos‑1 până la 31 decembrie 2026 și ar renunța la limitele pentru 2027. Curtea Constituțională a decis la 24 iulie 2026 că referendumul asupra întregii legi este admisibil; sindicatele au strâns peste 40.000 de semnături verificate (40.960 la 23 septembrie), termenul de colectare s‑a încheiat la 5 octombrie 2026, iar Parlamentul trebuie să convoace referendumul. Data votului nu este stabilită.
4. Municipiile își definitivează actele locale. Ljubljana rămâne la 60 de zile; Bled a adoptat un regim diferențiat pe zone (30/180/270); Bohinj, Kranjska Gora, Koper, Izola, Piran, Radovljica, Žirovnica și Gorje au propuneri în procedură, majoritatea orientate spre 270 de zile în zonele turistice.
5. Calea constituțională directă este închisă deocamdată. Curtea Constituțională a respins în martie 2026 inițiativa unui grup de operatori împotriva art. 20 și 21 din ZGos‑1, pentru lipsa interesului juridic.
6. Mecanismul de control este automatizat. AJPES calculează zilnic, din datele e‑Turizem, numărul de zile de activitate al fiecărei unități și revocă din oficiu numărul de identificare la depășirea plafonului. Noua aplicație a registrului nu este însă disponibilă, AJPES așteptând clarificarea situației ZIURS.

2. Cronologia reglementării

Tabelul 1. Cronologia reglementării închirierilor pe termen scurt în Slovenia

3. Cadrul normativ

3.1 Legea de bază

Zakon o gostinstvu (ZGos‑1), Uradni list RS nr. 77/2025, 7 octombrie 2025. Reglementează activitatea de ospitalitate, tipurile de unități, condițiile de exploatare și registrul unităților de cazare. Închirierea locuințelor pe termen scurt este tratată ca formă specială a activității de cazare (art. 20–23), iar activitatea de ospitalitate într‑o locuință este permisă numai în acest cadru sau în cadrul turismului la fermă (art. 4 alin. 3).

Calendar de aplicare (art. 48): 1 ianuarie 2026 pentru ansamblul legii; 1 februarie 2026 pentru art. 26–31 (registru); 1 ianuarie 2027 pentru art. 24–25 (înregistrarea sobodajalcilor).

3.2 Acte secundare

• Pravilnik o pogojih glede storitev, prostorov in opreme gostinskih obratov (UL RS 396/2026, 24 aprilie 2026; în vigoare de la 25 aprilie 2026) - condițiile privind serviciile, spațiile și echipamentele; stabilește și forma autocolantului standardizat prevăzut de art. 20 alin. 6.
• Uredba o metodologiji za določitev občin z visokim tveganjem negativnih vplivov kratkotrajnega najema za leti 2027 in 2028 - adoptată de Guvern în aprilie 2026; definește indicatorii (inaccesibilitatea locuințelor, volumul închirierilor pe termen scurt) și sursele de date.
• Sklep o določitvi občin z visokim tveganjem negativnih vplivov kratkotrajnega najema za leti 2027 in 2028 - publicat la 8 mai 2026 pe portalul PISRS de Ministerul pentru Viitor Solidar (desființat între timp de noul guvern).
• Pravilnik o kategorizaciji nastanitvenih obratov (nou) - în pregătire la începutul anului 2026; categoriile 4–5 stele vor fi atribuite de evaluatori independenți (art. 15).
• Vechile regulamente privind înscrierea sobodajalcilor în registrul comercial se aplică până la 31 decembrie 2026 (art. 47).

3.3 Cadrul european

Regulamentul (UE) 2024/1028 privind colectarea și partajarea datelor referitoare la serviciile de închiriere pe termen scurt, aplicabil din 20 mai 2026. Impune proceduri de înregistrare digitală, număr de înregistrare afișat pe platforme și transmiterea periodică a datelor de activitate (înnoptări, oaspeți) de către platforme către un punct unic de acces digital. ZGos‑1 desemnează registrul AJPES drept instrument de implementare (art. 26 alin. 2), iar AJPES și‑a planificat implementarea pentru 31 mai 2026.

4. Definiții și categorii de operatori

• Oddajanje stanovanja v kratkotrajni najem - activitate de cazare într‑o locuință sau într‑o parte a acesteia (art. 2 pct. 20).
• Stanovanje - grup de încăperi destinate locuirii permanente, formând un ansamblu funcțional (art. 2 pct. 21).
• Ponudnik kratkotrajnega najema - titularul activității; poate fi persoană juridică, întreprinzător individual (s.p.) sau sobodajalec (art. 5 alin. 4).
• Sobodajalec - persoană fizică înscrisă ca atare în registrul comercial (art. 2 pct. 15); poate desfășura activitatea cel mult 180 de zile pe an calendaristic, cumulat pentru toate locuințele sale (art. 5 alin. 5). Vechea lege limita activitatea la 150 de zile.
• Nastanitveni obrat - unitatea de cazare înscrisă în registru; într‑o locuință poate exista o singură unitate, indiferent de numărul unităților de cazare componente (art. 21 alin. 1), de tipul apartament, cameră sau casă de vacanță (art. 21 alin. 2).
• Regula numărării zilelor - o zi de activitate este orice zi în care cel puțin un oaspete este cazat; ziua plecării nu se numără (art. 5 alin. 5 și art. 21 alin. 3).

5. Drepturile operatorilor și elementele de flexibilitate

1. Activitatea poate fi desfășurată în locuința proprie sau închiriată a operatorului (art. 20 alin. 1).
2. Sobodajalec beneficiază de un plafon de 180 de zile pe an, mai generos decât cele 150 de zile din vechea lege (art. 5 alin. 5).
3. În 2026 nu există limite temporale pentru persoanele juridice și întreprinzătorii individuali; acestea pot fi introduse numai de la 1 ianuarie 2027 (art. 22, art. 48).
4. Unitățile STR nu sunt obligate să publice un program de funcționare (art. 18 alin. 2).
5. Marcajele obligatorii pot fi amplasate în interiorul unității, dacă aceasta se află într‑o clădire cu două sau mai multe locuințe (art. 7 alin. 2).
6. Autocolantul standardizat este disponibil gratuit la punctele SPOT (art. 20 alin. 7).
7. Municipiile de pe listă pot extinde plafonul până la 270 de zile, diferențiat pe zone (art. 22 alin. 7); majoritatea municipiilor de pe listă au ales sau propun această extindere în zonele turistice.
8. Căi de atac: contestație în 8 zile împotriva deciziilor AJPES de refuz al înscrierii, de revocare temporară a ID‑ului sau de radiere, soluționată de minister (art. 27 alin. 7, art. 28 alin. 3, art. 29 alin. 3).
9. Reactivare automată: revocarea temporară pentru depășirea plafonului se ridică la începutul noului an calendaristic (art. 28 alin. 5).
10. Corectarea erorilor: revocarea poate fi anulată dacă operatorul dovedește o eroare evidentă de raportare în e‑Turizem, mai recentă de 60 de zile, sau că plafonul înscris în registru este incorect (art. 28 alin. 4).
11. Regim tranzitoriu favorabil: unitățile înscrise la 1 februarie 2026 își păstrează numărul de identificare (art. 40 alin. 1); consimțămintele valabile la 1 ianuarie 2026 rămân valabile până la 31 decembrie 2026 sau trei ani de la obținere, dacă această dată este ulterioară (art. 44); unitățile înscrise înainte de 31 decembrie 2025 nu au trebuit să obțină consimțămintele cerute noilor înscrieri.

6. Obligații și limitări

6.1 Înregistrare și număr de identificare

• Înscrierea în registrul AJPES înainte de începerea activității și deținerea permanentă a unui număr de identificare valid (art. 17).
• Indicarea numărului de identificare în publicitate și la încheierea contractelor la distanță, inclusiv prin platforme online, rețele sociale și e‑mail (art. 23).
• Raportarea modificărilor în 15 zile (art. 27 alin. 5).
• Operatorul răspunde de corectitudinea, exactitatea și caracterul complet al datelor din registru (art. 27 alin. 4).

6.2 Consimțăminte

• Proprietar / coproprietari: dacă operatorul nu este proprietar exclusiv, consimțământ scris permanent al proprietarului sau al tuturor coproprietarilor (art. 20 alin. 3).
• Clădiri cu două locuințe: consimțământul tuturor coproprietarilor clădirii (art. 20 alin. 4).
• Clădiri cu trei sau mai multe locuințe: consimțământul coproprietarilor deținând peste trei sferturi din cotele de coproprietate, incluzând obligatoriu toți proprietarii ale căror pereți, pardoseli sau tavane se învecinează cu locuința închiriată (art. 20 alin. 4).
• Procedura: cea prevăzută de Legea locuinței (SZ‑1, art. 34–37) pentru deciziile de administrare - semnarea unui document, adunarea proprietarilor sau vot electronic; propunerea se consideră adoptată dacă este semnată de numărul necesar de proprietari în cel mult trei luni de la afișare.
• Valabilitate: trei ani de la obținere, indiferent de schimbarea proprietarilor altor unități; încetează la schimbarea proprietarului locuinței închiriate; devine nul dacă utilizarea STR contravine contractului privind raporturile reciproce dintre coproprietari (art. 20 alin. 5).
• Publicitate internă: afișarea datei începerii activității pe avizierul clădirii și aplicarea pe ușa locuinței a autocolantului standardizat, cu data expirării consimțământului, pe toată durata înscrierii în registru (art. 20 alin. 6).

6.3 Interdicții și capacitate

• Interdicție absolută în clădirile cu locuințe asistate (oskrbovana stanovanja) (art. 20 alin. 2).
• Cel mult 15 oaspeți per locuință și minimum 8 m² de suprafață utilă per oaspete (art. 21 alin. 4).

6.4 Limitele temporale (art. 22)

• Guvernul stabilește prin regulament, până la 31 ianuarie, criteriile pentru următorii doi ani; lista municipiilor se emite până la 30 aprilie, tot pentru doi ani.
• În municipiile listate: maximum 60 de zile pe an per locuință.
• Municipiul listat poate stabili, prin act general adoptat până la 31 octombrie, un plafon între 30 și 270 de zile, pentru întregul teritoriu sau pe zone; actul se aplică de la începutul anului următor, cel puțin până la sfârșitul perioadei acoperite de listă.
• Municipiile nelistate pot stabili un plafon de cel puțin 60 de zile.
• Actul local trebuie să se bazeze pe o analiză privind piața locativă și de închiriere (inclusiv proiecțiile de accesibilitate și construcția de locuințe publice), destinația terenurilor și efectele asupra dezvoltării turistice, economice și infrastructurale (art. 22 alin. 9).
• Pentru lista 2027–2028, Guvernul a considerat drept unități STR cele înscrise în 2024–2025 ca apartament, cameră, apartament de vacanță sau casă de vacanță (art. 45).

6.5 Registrul și monitorizarea automată

• Registrul cuprinde, pentru fiecare unitate STR, declarațiile privind consimțămintele, data expirării consimțământului coproprietarilor, dacă activitatea se desfășoară în reședința sobodajalcului, dacă se închiriază întreaga locuință sau o parte, suprafața utilă, numărul de zile permis, numărul de zile efectuate și diferența (art. 26 alin. 3); aceste date nu sunt publice, dar sunt accesibile inspecțiilor (art. 26 alin. 4–5).
• AJPES calculează zilnic numărul de zile de activitate din datele e‑Turizem (art. 30 alin. 4) și determină plafonul aplicabil pe baza listei și a actelor municipale, pe care municipiile trebuie să le comunice cu cel puțin opt zile înainte de aplicare (art. 30 alin. 3).
• Revocarea temporară a numărului de identificare din oficiu la depășirea plafonului (art. 28 alin. 1 pct. 4); radierea după 12 luni de revocare neîntreruptă sau după 12 luni fără raportări în e‑Turizem (art. 29).
• Termenul de completare a datelor pentru unitățile existente: 30 iunie 2026, sub sancțiunea revocării temporare (art. 40). Stadiu real: AJPES comunică faptul că noua aplicație nu este disponibilă, întrucât dispoziții ale ZGos‑1 sunt incluse în ZIURS și se așteaptă decizii ale legiuitorului; procedurile de înscriere, modificare și radiere continuă neschimbat.

6.6 Sancțiuni (art. 35–37)

Tabelul 2. Sancțiunile prevăzute de Legea ospitalității (ZGos-1) pentru închirierile pe termen scurt

În procedura rapidă pot fi aplicate amenzi peste minimul legal (art. 38). Pentru faptele grave, inspectorul poate interzice temporar sau definitiv activitatea fără a acorda un termen de remediere (art. 34 alin. 2).

6.7 Autorități de control (art. 33)

• Inspecția comercială (tržna inšpekcija) - competență generală.
• Inspecția municipală - plafonul de 180 de zile al sobodajalcilor; înregistrarea și ID‑ul valid; condițiile STR; plafoanele municipale; menționarea ID‑ului în publicitate; corectitudinea datelor din registru.
• Inspecția locativă (stanovanjska inšpekcija) - interdicția din clădirile cu locuințe asistate; existența și valabilitatea consimțămintelor coproprietarilor; afișarea și autocolantul.

7. Cele 14 municipii și stadiul deciziilor locale

Lista pentru 2027–2028 cuprinde municipiile care, în 2024 și 2025, au prezentat simultan o inaccesibilitate a locuințelor peste media slovenă și o activitate turistică ridicată în unitățile locative. Două dintre ele sunt municipii urbane (Ljubljana și Koper); restul sunt stațiuni alpine și litorale.

Tabelul 3. Municipiile cu risc ridicat, plafonul implicit 2027–2028 și stadiul deciziilor locale

Observație: cu excepția actului din Bled, deciziile sunt propuneri aflate în procedură; validitatea lor pentru 2027 depinde de adoptarea până la 31 octombrie 2026 și de comunicarea către AJPES cu cel puțin opt zile înainte de 1 ianuarie 2027.

8. Moratoriul ZIURS și referendumul

8.1 Ce prevede ZIURS pentru STR

Legea privind măsurile de intervenție pentru dezvoltarea Sloveniei (Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije, ZIURS), inițiată de deputați NSi, Demokrati și Resni.ca la 10 aprilie 2026 și adoptată la 11 mai 2026 cu 47 de voturi pentru și 35 împotrivă, cuprinde un pachet amplu de măsuri fiscale, economice și sociale. Pentru sectorul STR, prevede:

• neaplicarea ZGos‑1 și a actelor sale secundare de la intrarea în vigoare a ZIURS până la 31 decembrie 2026, cu revenirea la vechea lege (ZGos), în forma de la 31 decembrie 2025;
• renunțarea la limitarea închirierilor pentru anul 2027;
• prelungirea termenului de completare a registrului până la 30 iunie 2027;
• readucerea în vigoare a vechilor regulamente de aplicare, deși între timp au fost adoptate altele noi;
• prelungirea valabilității consimțămintelor vecinilor.

Revenirea la vechea lege ar readuce, pentru sobodajalci, plafonul anual de la 180 la 150 de zile.

8.2 De ce nu a intrat în vigoare

• Sindicatele și organizații ale societății civile - nu din cauza dispozițiilor privind STR, ci în principal din cauza intervenției în sistemul de pensii - au depus o inițiativă de referendum cu peste 47.000 de semnături neverificate.
• La 27 mai 2026, Parlamentul a declarat referendumul inadmisibil, invocând conținutul fiscal al legii.
• La 24 iulie 2026, Curtea Constituțională (U‑I‑106/26) a anulat această decizie: legea nu este, ca întreg, o lege exclusă de la referendum; măsurile individuale nu pot intra în vigoare separat.
• Colectarea celor 40.000 de semnături verificate s‑a desfășurat între 1 septembrie și 5 octombrie 2026; pragul a fost atins la 23 septembrie (40.960).
• Parlamentul trebuie să convoace referendumul; la 5 octombrie 2026 data nu era stabilită. Un alt set de patru referendumuri are loc la 11 octombrie 2026, dar cel privind ZIURS nu este inclus.
• Potrivit Constituției, legea este respinsă la referendum numai dacă majoritatea votanților se pronunță împotrivă și cel puțin o cincime din totalul electorilor votează împotrivă.

8.3 Scenarii pentru 1 ianuarie 2027

Scenariul A - ZIURS respins la referendum sau referendumul nu are loc înainte de 1 ianuarie 2027. ZGos‑1 se aplică integral: plafoanele de 60 de zile, respectiv cele stabilite prin actele locale, devin operaționale în cele 14 municipii; AJPES trebuie să finalizeze registrul și calculul automat al zilelor; termenul de 30 iunie 2026 rămâne formal depășit.

Scenariul B - ZIURS validat și publicat înainte de 1 ianuarie 2027. Plafoanele pentru 2027 sunt abandonate; termenul registrului se mută la 30 iunie 2027; regimul vechi se aplică până la 31 decembrie 2026. Legea nu clarifică explicit situația pentru 2028; noul guvern nu a anunțat deocamdată o novelă separată a ZGos‑1.

Scenariul C - ZIURS validat după 1 ianuarie 2027. Plafoanele ar fi deja aplicabile la data validării; dispoziția privind „renunțarea la limitarea pentru 2027” ar produce efecte retroactive incerte. Acest scenariu ar genera cel mai înalt grad de incertitudine juridică.

9. Contestarea constituțională a ZGos‑1

• Operatorii (Združenje sobodajalcev Slovenije, Zavod Gostoljubnost slovenskih domov, Združenje lastnikov nepremičnin Slovenije) au anunțat încă din martie 2025 contestarea legii, invocând încălcarea libertății inițiativei economice (art. 74 din Constituție) și pagube estimate la 1,6 miliarde € în trei decenii.
• O inițiativă a unui grup de operatori împotriva art. 20 alin. 4–5 și art. 21 alin. 1 și 4 a fost respinsă de Curtea Constituțională în martie 2026, pentru lipsa interesului juridic: dispozițiile nu produc efecte directe sau sunt chiar mai favorabile decât vechea reglementare; o inițiativă poate fi depusă numai după epuizarea căilor de atac împotriva unui act individual, împreună cu o plângere constituțională.
• Asociația operatorilor a invocat în iulie 2026 o „cerere” de control al constituționalității deja depusă; o asemenea cerere poate proveni numai de la un solicitant privilegiat (de exemplu Consiliul Național sau o treime din deputați); nu există informații publice despre soluționarea ei.

10. Dimensiunea segmentului reglementat

Tabelul 4. Dimensiunea segmentului reglementat: indicatori disponibili

Creșterea înscrierilor în 2025 (mai multe decât în 2022–2024 la un loc) reflectă efectul regimului tranzitoriu: unitățile înscrise înainte de 31 decembrie 2025 nu au trebuit să obțină consimțămintele cerute noilor înscrieri. Raportul dintre unități active și sobodajalci cu declarație fiscală a crescut de la 1,2 (2021) la 2,9 (2025), semn că statutul de sobodajalec nu mai este principala cale de intrare în activitate; societățile comerciale, întreprinzătorii individuali și fermele ocupă o pondere tot mai mare.

Asociația operatorilor a estimat că legea ar elimina 90% dintre furnizorii privați de cazare pe termen scurt și a depus în februarie 2026 o petiție cu peste 2.000 de semnături solicitând un moratoriu.

11. Calendar de urmărit

Tabelul 5. Calendarul deciziilor de urmărit

12. Puncte de atenție pentru analiză

1. Arhitectura normativă este rară în UE: reglementare națională prin listă bienală de municipii, plafon implicit, marjă locală de 30–270 de zile și numărare automată a zilelor cu revocarea ID‑ului. Majoritatea statelor membre lasă plafoanele la nivel local.
2. Incertitudinea nu privește conținutul normelor, ci aplicarea lor în timp. Toate elementele (lege, regulamente, listă, mecanism AJPES) există; blocajul este politic și procedural (referendumul ZIURS).
3. Efectul municipal va fi puternic diferențiat: Ljubljana - 60 de zile pe întreg teritoriul; stațiunile - 270 de zile în zonele turistice și 30–60 de zile în blocuri. Pentru un investitor, zonarea locală contează mai mult decât lista națională.
4. Consimțământul coproprietarilor (peste 3/4 plus toți vecinii adiacenți) este, în practică, restricția cea mai dificil de îndeplinit pentru locuințele din blocuri; combinată cu plafonul de 30–60 de zile în zonele de blocuri, ea descurajează structural STR în clădirile multifamiliale.
5. Regimul tranzitoriu a produs un val de înscrieri în 2025, ceea ce a mărit numitorul statisticilor și poate influența listele viitoare (criteriile pentru 2029–2030 vor folosi date din 2026–2027).
6. Registrul este, de facto, în pauză: obligațiile de completare și sancțiunile asociate nu pot fi aplicate uniform cât timp aplicația nouă nu este disponibilă; acesta este un argument probabil într‑o eventuală novelă a legii.
7. Dacă ZIURS intră în vigoare târziu în 2026, efectul practic al moratoriului este redus (câteva săptămâni), dar renunțarea la plafoanele pentru 2027 ar anula munca municipiilor și ar amâna întreaga construcție cu cel puțin un an.

13. Surse și linkuri

13.1 Texte oficiale și autorități

• Zakon o gostinstvu (ZGos‑1), text integral, Uradni list RS nr. 77/2025: https://www.uradni-list.si/glasilo-uradni-list-rs/vsebina/2025-01-2728 (se deschide într-un tab nou)
• ZGos‑1 pe portalul PISRS (versiune consolidată): https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO9019 (se deschide într-un tab nou)
• Ministerul Economiei, Turismului și Sportului - întrebări frecvente privind noul regim STR (PDF): https://www.gov.si/assets/ministrstva/MGDS/Dokumenti/5_DTUR/Zakon-o-gostinstvu/primeri-pogostih-vprasanj-in-odgovorov_zakon-o-gostinstvu.pdf (se deschide într-un tab nou)
• Pravilnik o pogojih glede storitev, prostorov in opreme gostinskih obratov (UL RS 396/2026), text consolidat (Tax‑Fin‑Lex): https://tax-fin-lex.si/Dokument/Podrobnosti/2674b1a0-4200-46e9-b459-a8dd7c440ac4 (se deschide într-un tab nou)
• AJPES - Registrul unităților de cazare (RNO), stadiul modernizării: https://www.ajpes.si/Registri/Drugi_registri/Register_nastanitvenih_obratov/Splosno (se deschide într-un tab nou)
• AJPES - comunicat privind impactul ZGos‑1 asupra RNO: https://www.ajpes.si/novica/Nov_Zakon_o_gostinstvu_ (se deschide într-un tab nou)(ZGos-1)_bo_vplival_na_prenovo_Registra_nastanitvenih_obratov_(RNO)?id=631
• AJPES - îndrumări pentru gazde și noutăți 2026: https://www.ajpes.si/novica/Napotki_gostiteljem_in_novosti_v_letu_2026?id=634 (se deschide într-un tab nou)
• AJPES - închiderea vechii aplicații RNO (ianuarie 2026): https://www.ajpes.si/novica/Nadgradnja_Registra_nastanitvenih_obratov_%E2%80%93_pomembne_informacije_za_izvajalce_nastanitvene_dejavnosti?id=638 (se deschide într-un tab nou)
• AJPES - Programul de lucru 2026 (implementarea Regulamentului UE 2024/1028): https://www.ajpes.si/Doc/AJPES/KIJZ/Program_dela_AJPES_za_leto_2026.pdf (se deschide într-un tab nou)
• Curtea Constituțională - decizia U‑I‑106/26 (admisibilitatea referendumului ZIURS): https://www.us-rs.si/sl/zadeve-in-odlocitve/odlocitve/u-i-10626 (se deschide într-un tab nou)
• Proiectul ZIURS (textul depus la 10 aprilie 2026, PDF): https://nsi.si/wp-content/uploads/2026/04/100426_Predlog-zakona-o-interventnih-ukrepih-za-razvoj-Slovenije.pdf (se deschide într-un tab nou)
• Regulamentul (UE) 2024/1028, versiunea în limba slovenă (Oficiul pentru Publicații al UE): https://op.europa.eu/cs/publication-detail/-/publication/17cd5d0e-05c7-11ef-a251-01aa75ed71a1/language-sl (se deschide într-un tab nou)
• Regulamentul (UE) 2024/1028 pe EUR‑Lex: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/ALL/?uri=CELEX%3A32024R1028 (se deschide într-un tab nou)

13.2 Asociații de municipii și camere profesionale

• Skupnost občin Slovenije - publicarea Deciziei cu lista celor 14 municipii (8 mai 2026): https://skupnostobcin.si/2026/05/08/objavljen-sklep-o-dolocitvi-obcin-z-visokim-tveganjem-negativnih-vplivom-kratkotrajnega-najema/ (se deschide într-un tab nou)
• Združenje mestnih občin Slovenije - lista municipiilor cu risc ridicat: https://zmos.si/objavljen-sklep-o-obcinah-z-visokim-tveganjem-zaradi-kratkotrajnega-najema/ (se deschide într-un tab nou)
• ZMOS - „Moratoriul asupra legii ospitalității nu există încă” (august 2026): https://zmos.si/moratorija-na-zakon-o-gostinstvu-se-ni/ (se deschide într-un tab nou)
• ZMOS - fișa ZIURS (procedură legislativă): https://zmos.si/zakon-o-interventnih-ukrepih-za-razvoj-slovenije-apr-26/ (se deschide într-un tab nou)
• Obrtno‑podjetniška zbornica Slovenije (OZS) - Decizia privind municipiile cu risc ridicat: https://www.ozs.si/novice/sklep-o-dolocitvi-obcin-z-visokim-tveganjem-negativnih-vplivov-kratkotrajnega-najema-69fdc92ea9c74a7d11876d93 (se deschide într-un tab nou)
• OZS - incertitudinea privind intrarea în vigoare a ZIURS continuă (august 2026): https://www.ozs.si/novice/vecmesecna-negotovost-glede-uveljavitve-interventnega-zakona-se-nadaljuje-6a7481d42ca8e8b977055251 (se deschide într-un tab nou)
• OZS - ZIURS încă nu a intrat în vigoare (iulie 2026): https://www.ozs.si/novice/zakon-o-interventnih-ukrepih-za-razvoj-slovenije-ziurs-se-vedno-ni-stopil-v-veljavo-6a4f584b9c2c3515c2a94885 (se deschide într-un tab nou)
• OZS - Guvernul adoptă proiectul ZGos‑1 (martie 2025): https://www.ozs.si/novice/vlada-sprejela-predlog-zakona-o-gostinstvu-ki-predvideva-tudi-regulacijo-kratkorocnega-najema-67daace35ea018376264eecc (se deschide într-un tab nou)

13.3 Asociațiile operatorilor și sindicate

• Združenje sobodajalcev Slovenije - ZIURS aduce moratoriul asupra legii ospitalității (mai 2026): https://sobodajalci.si/interventni-zakon-za-razvoj-slovenije-prinasa-tudi-moratorij-na-gostinski-zakon-in-ureditev-normirancev/ (se deschide într-un tab nou)
• Zavod Gostoljubnost slovenskih domov - întrebări frecvente privind ZGos‑1: https://zgsd.si/faq/ (se deschide într-un tab nou)
• ZSSS - pragul de 40.960 de semnături atins (24 septembrie 2026): https://www.zsss.si/najmanj-40-960-krat-hvala-ziurs/ (se deschide într-un tab nou)
• ZSSS - începerea colectării semnăturilor (31 august 2026): https://www.zsss.si/ziurs-referendum-centrale-318/ (se deschide într-un tab nou)

13.4 Presă și analize (2026)

• Lider.si - „Dacă închiriați turiștilor, în 2027 veți putea închiria 60 de zile în 14 municipii” (18 septembrie 2026; date AJPES și FURS): https://lider.si/ce-oddajate-stanovanje-turistom-boste-leta-2027-v-14-obcinah-lahko-oddajali-60-dni/ (se deschide într-un tab nou)
• Lider.si - Bruxelles și lista celor 14 municipii (septembrie 2026): https://lider.si/bruselj-v-sredo-predstavlja-stanovanjsko-uredbo-slovenija-pa-ima-seznam-14-obcin-ze-od-maja/ (se deschide într-un tab nou)
• Svet24 - zonele propuse în Bohinj, Bled, Kranjska Gora (30 septembrie 2026): https://svet24.si/novice/slovenija/kratkorocno-oddajanje-dolocitev-obmocij-1930184 (se deschide într-un tab nou)
• Telegraf.si - „Ljubljana cel mult 60 de zile, Bled și Bohinj pe alocuri 30” (30 septembrie 2026): https://telegraf.si/velik-rez-za-airbnb-in-booking-v-ljubljani-najvec-60-dni-na-bledu-in-v-bohinju-ponekod-le-30/ (se deschide într-un tab nou)
• Mladipodjetnik.si - referendumurile din 11 octombrie și referendumul ZIURS (5 octombrie 2026): https://mladipodjetnik.si/novice-in-dogodki/novice/referendumska-nedelja-11-oktobra-o-cem-bomo-odlocali (se deschide într-un tab nou)
• 24ur - sindicatele au strâns semnăturile (24 septembrie 2026): https://www.24ur.com/novice/slovenija/sindikati-zbrali-podpise-za-referendum-o-interventnem-zakonu.html (se deschide într-un tab nou)
• Siol.net - sindicatele au strâns semnăturile (24 septembrie 2026): https://siol.net/novice/slovenija/sindikati-zbrali-podpise-za-referendum-o-interventnem-zakonu-za-razvoj-slovenije-702294 (se deschide într-un tab nou)
• 24ur - reacția operatorilor la decizia Curții Constituționale (iulie 2026): https://www.24ur.com/novice/gospodarstvo/sobodajalci-omejitev-oddajanja-bi-povzrocila-veliko-skodo.html (se deschide într-un tab nou)
• 24ur - lista celor 14 municipii (mai 2026): https://www.24ur.com/novice/slovenija/omejitve-kratkotrajnega-najema-na-seznamu-14-obcin.html (se deschide într-un tab nou)
• RTV SLO - ministerul a stabilit 14 municipii; pozițiile primarilor din Koper și Piran (mai 2026): https://www.rtvslo.si/lokalne-novice/ministrstvo-dolocilo-14-obcin-z-visokim-tveganjem-negativnih-vplivov-kratkotrajnega-najema/781756 (se deschide într-un tab nou)
• Delo - lista celor 14 municipii (mai 2026): https://www.delo.si/novice/slovenija/na-seznamu-za-omejitev-kratkorocnega-oddajanja-14-obcin (se deschide într-un tab nou)
• Delo - „Confuzie juridică pe mai multe niveluri pentru sobodajalci” (mai 2026): https://www.delo.si/novice/slovenija/vecplastna-pravna-zmeda-za-sobodajalce (se deschide într-un tab nou)
• Forbes Slovenija - lista municipiilor (mai 2026): https://forbes.n1info.si/novice/objavljen-seznam-obcin-kjer-bo-kratkotrajni-najem-omejen-na-60-dni/ (se deschide într-un tab nou)
• Forbes Slovenija - Curtea Constituțională respinge inițiativa operatorilor (martie 2026): https://forbes.n1info.si/posel/sobodajalci-neuspesni-ustavno-sodisce-zavrnilo-njihovo-pobudo/ (se deschide într-un tab nou)
• Primorske novice - toate municipiile istriene pe listă (mai 2026): https://primorske.svet24.si/slovenija/na-seznamu-14-obcin-z-visokim-tveganjem-negativnih-vplivov-kratkotrajnega-najema-med-njimi-so-tudi-vse-istrske-obcine/ (se deschide într-un tab nou)
• Žurnal24 - municipiile vizate (mai 2026): https://www.zurnal24.si/pod-streho/nepremicnine/novo-na-udaru-14-obcin-kjer-bo-turisticni-najem-lahko-omejen-458724 (se deschide într-un tab nou)
• Žurnal24 - aplicarea Regulamentului UE 2024/1028 (20 mai 2026): https://www.zurnal24.si/popotnik/od-danes-nova-pravila-za-airbnb-in-booking-hrvaska-ze-z-ostrimi-ukrepi-459357 (se deschide într-un tab nou)
• Eko Dežela - cele 14 municipii; estimările pentru Piran (mai 2026): https://www.ekodezela.si/eko-aktualno/14-obcin-kjer-bo-kratkotrajno-oddajanje-stanovanj-omejeno-na-60-dni/ (se deschide într-un tab nou)
• OBALAplus - Regulamentul privind metodologia; criticile operatorilor (aprilie 2026): https://obalaplus.si/nova-uredba-o-kratkotrajnem-oddajanju-sobodajalci-kriticni-do-kriterijev/ (se deschide într-un tab nou)
• Racunovodja.com - ZIURS adoptat (12 mai 2026): https://www.racunovodja.com/Clanek/14259 (se deschide într-un tab nou)
• Racunovodja.com - începutul aplicării ZGos‑1 (ianuarie 2026): https://www.racunovodja.com/Clanek/14094 (se deschide într-un tab nou)
• SP Nomad - ZIURS: ce se schimbă și dacă este în vigoare (august 2026): https://www.spnomad.si/objave/interventni-zakon-2026-spremembe-za-sp (se deschide într-un tab nou)
• LexPro - ZIURS la Curtea Constituțională (august 2026): https://www.lexpro.si/blog/interventni-zakon-ziurs-na-ustavnem-sodiscu-kateri-ukrepi-za-delodajalce-so-na-c (se deschide într-un tab nou)
• Data d.o.o. - ZIURS, prezentare generală (mai 2026): https://data.si/blog/interventni-zakon-prekrski/ (se deschide într-un tab nou)
• Data d.o.o. - noutățile ZGos‑1 privind STR (2025): https://data.si/blog/kratkotrajno-oddajanje-v-najem/ (se deschide într-un tab nou)
• Strogo zaupno - inițiativa de referendum ZIURS la Curtea Constituțională (iunie 2026): https://strogo-zaupno.si/politika/v-zivo-pobuda-za-referendum-o-interventnem-zakonu-ziurs-na-ustavno-sodisce/ (se deschide într-un tab nou)
• Wikipedia (sl) - Interventni zakon za razvoj Slovenije: https://sl.wikipedia.org/wiki/Interventni_zakon_za_razvoj_Slovenije (se deschide într-un tab nou)
• Sibiz d.o.o. - articolul de pornire (6 ianuarie 2026, în engleză): https://sibiz.eu/slovenia-introduces-new-short-term-rental-rules-under-the-hospitality-act-in-2026-significant-impact-on-airbnb-and-booking-com-hosts/ (se deschide într-un tab nou)
• Conventus Law - Regulamentul (UE) 2024/1028: impact asupra platformelor și operatorilor (mai 2026, în engleză): https://conventuslaw.com/report/regulation-eu-2024-1028-on-short-term-rentals-impact-on-platforms-and-operators/ (se deschide într-un tab nou)

13.5 Ghiduri practice privind ZGos‑1 (2025–2026)

• Portorož - noua lege a ospitalității (2026): https://www.portoroz.si/sl/novice/read/62702-nov-zakon-o-gostinstvu/ (se deschide într-un tab nou)
• K2 Finance - noutățile privind STR: https://www.k2finance.si/blog/2611-novosti-pri-kratkotrajnem-oddajanju-stanovanj (se deschide într-un tab nou)
• Klarin Svet - noua lege de la 1 ianuarie 2026 (cu extrase din articole): https://www.klarinsvet.si/nov-zakon-o-gostinstvu-od-1-januarja-2026/ (se deschide într-un tab nou)
• Vencelj - datele importante pentru sobodajalci: https://www.vencelj.si/Novice/sobodajalci--novosti-od-1.-1.-2026-dalje--pomembni-datumi/ (se deschide într-un tab nou)
• Alpe Adria Booker - ce aduce legea sobodajalcilor: https://www.alpeadriabooker.com/blog/novi-zakon-o-gostinstvu-kaj-prinasa-sobodajalcem (se deschide într-un tab nou)
• Megafon - ministerul atenuează limitele (2025): https://megafon.si/po-domace/ministrstvo-omililo-omejitve-kratkotrajnega-oddajanja-sobodajalci-se-naprej-proti/ (se deschide într-un tab nou)

Documentul a fost întocmit la 5 octombrie 2026 pe baza surselor publice indicate; verificarea stadiului referendumului ZIURS și a actelor municipale adoptate până la 31 octombrie 2026 este recomandată înainte de orice decizie.